鑄造業(yè)探索新路：試行準入 發(fā)展集群

     中國鑄造協(xié)會(huì )執行副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張立波在前不久召開(kāi)的山東省鑄造廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）年會(huì )上表示，中國鑄造協(xié)會(huì )已完成鑄造行業(yè)準入制度課題研究并在積極著(zhù)手試行，同時(shí)已經(jīng)開(kāi)始考慮鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃和鑄造行業(yè)“十二五”發(fā)展規劃。結合我國鑄造產(chǎn)業(yè)結構與市場(chǎng)需求及區域經(jīng)濟特色，有計劃、有重點(diǎn)地培育、支持特色產(chǎn)業(yè)集群，探索出一條我國鑄造業(yè)實(shí)現由大變強的新途徑。精密鑄造件

      鑄造產(chǎn)業(yè)集群的現狀 

　　產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理位置上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化供應商、服務(wù)供應商、金融機構、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠(chǎng)商及其他相關(guān)機構等組成的群體，還包括了由于延伸而涉及到的外部科研機構和知識提供機構、服務(wù)方面與支持組織等。 

　　“產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)間分工的深化，能夠有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高交易效率，減少交易成本，形成區位品牌。全球已出現不少現代鑄造工業(yè)園。如美國洛杉磯的鑄造工業(yè)園，年產(chǎn)60萬(wàn)噸，產(chǎn)值達55億美元。日本、韓國和我國臺灣地區中小鑄造企業(yè)較多，往往都以集群的形式存在，可共享物流系統、檢測中心、信息中心、開(kāi)發(fā)中心等，集聚效應顯著(zhù)?！睆埩⒉ㄕf(shuō)。 

　　我國鑄造特色產(chǎn)業(yè)集群目前有近300個(gè)，大都與區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展且與特色經(jīng)濟圈相適應，其中，環(huán)渤海區域和長(cháng)三角區域鑄造業(yè)相對集中。環(huán)渤海五大省市區域，包括北京、天津、遼寧、河北、山東，鑄造產(chǎn)業(yè)的集中度較高，鑄造業(yè)的基礎條件和發(fā)展趨勢良好，年鑄件產(chǎn)量達1106萬(wàn)噸，占全國總產(chǎn)量的1/3；企業(yè)數近8000家，占全國26.7%；從業(yè)人員43.3萬(wàn)人，占全國的22.8%。長(cháng)三角區域，上海、江蘇、浙江、安徽，該地區規模以上企業(yè)數量很多，擁有較高的鑄造產(chǎn)業(yè)集中度，鑄造業(yè)的基礎條件和發(fā)展趨勢良好。鑄件產(chǎn)量達865萬(wàn)噸，占全國總產(chǎn)量的25.8%；企業(yè)數近6300家，占全國20.8%；從業(yè)人員近74萬(wàn)人，占全國的39%。 

　　山東是我國鑄造業(yè)大省，年產(chǎn)量居全國第二位，產(chǎn)業(yè)集群也是其下一步的發(fā)展重點(diǎn)。據山東省機械工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉衛東介紹，山東省2008年鑄件年產(chǎn)量達350余萬(wàn)噸，現有初具規模的鑄造廠(chǎng)點(diǎn)1400余家，從業(yè)人員約13.5萬(wàn)人左右。產(chǎn)品主要配套于汽車(chē)、摩托車(chē)、船舶、機床、通用機械、工程機械、農業(yè)機械、建筑機械、電力、冶金、化工、市政及其他裝備行業(yè)。根據《山東省鑄造工業(yè)調整振興指導意見(jiàn)》，山東省將重點(diǎn)培育章丘明水工業(yè)園的重型汽車(chē)、風(fēng)機和有色合金鑄件產(chǎn)業(yè)集群，龍口和萊州地區出口剎車(chē)盤(pán)產(chǎn)業(yè)集群，平度和東營(yíng)地區生產(chǎn)精密鑄件與設備產(chǎn)業(yè)集群，昌邑市圍子鎮鑄造園區，膠州地區制造沖天爐產(chǎn)業(yè)集群，鄒平地區生產(chǎn)鋼丸鋼砂產(chǎn)業(yè)集群和青州地區供應鑄造生鐵的產(chǎn)業(yè)聚集區。 

　　我國鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初步設想 　　我國鑄造業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)連續9年位居世界生產(chǎn)大國，2008年年產(chǎn)鑄件3350萬(wàn)噸，產(chǎn)量是位于第二位的美國總產(chǎn)量的3倍左右，但我國鑄造業(yè)大而不強的特點(diǎn)依然存在，產(chǎn)業(yè)集群的現代化程度依然不夠。 

　　“‘以鑄造工業(yè)園區、鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區為載體，以鑄造行業(yè)準入制度為抓手，以科技為支撐，市場(chǎng)配置與政府導向相結合，充分發(fā)揮區域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，實(shí)現各地區鑄造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補和集群效能，促進(jìn)管理精益、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級，促進(jìn)節能減排和資源優(yōu)化利用，堅持經(jīng)濟效益和社會(huì )效益并重，走資源節約型、環(huán)境友好型、社會(huì )和諧型的高效益、可持續發(fā)展之路’是中國鑄造協(xié)會(huì )提出的實(shí)現我國鑄造業(yè)由大變強的戰略舉措?！睆埩⒉ㄕf(shuō)。 

　　根據鑄造協(xié)會(huì )構想，是明確我國鑄造產(chǎn)業(yè)的總體規劃與布局。其體系框架主要包括鑄造原輔材料產(chǎn)業(yè)集群、鑄造裝備產(chǎn)業(yè)集群、特色工藝鑄造產(chǎn)品與區域產(chǎn)業(yè)集群、特色鑄件產(chǎn)業(yè)集群、鑄造行業(yè)教育培訓基地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群、鑄造研發(fā)中心和鑄造專(zhuān)業(yè)會(huì )展與網(wǎng)刊等鑄造文化產(chǎn)業(yè)等八個(gè)方面，重點(diǎn)培育、支持特色產(chǎn)業(yè)集群的建設與發(fā)展。 

　　第二是發(fā)展鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設服務(wù)支持體系。服務(wù)支持體系應當健全鑄造研發(fā)中心、理化檢測中心、鑄造設備維修中心、信息咨詢(xún)服務(wù)中心、鑄造原輔材料物流中心、鑄造行業(yè)培訓中心、中小企業(yè)融資服務(wù)中心和金屬液短流程供應中心。 

　　第三是加強鑄造生鐵基地建設，優(yōu)化鑄造產(chǎn)業(yè)集群?！岸塘鞒獭惫に囀氰T造協(xié)會(huì )重點(diǎn)推廣的優(yōu)化技術(shù)之一，所謂“短流程”鑄造工藝，就是用高爐鐵液直接注入電爐中進(jìn)行升溫和調整成分，經(jīng)變質(zhì)處理后澆注鑄件，省去了用生鐵錠再重熔成鐵液的過(guò)程，是一種節能、高效、降成本的鑄造生產(chǎn)方法?！岸塘鞒獭惫に囋谏綎|等省已經(jīng)得到較好應用，在不久前公布的72家全國優(yōu)質(zhì)鑄造生鐵基地試點(diǎn)企業(yè)中，采用“短流程”的山東企業(yè)達到12家。 

　　準入與調整的結合 

　　張立波認為，無(wú)論是在提高鑄造企業(yè)的自主創(chuàng )新能力方面，還是在大力發(fā)展鑄造企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟方面，如果還是保持目前我國鑄造企業(yè)的這種數量多、規模小和無(wú)序競爭的局面，就無(wú)法實(shí)現節能減排目標。所以從現在開(kāi)始到2020年，我國鑄造企業(yè)應該從3萬(wàn)多家減到1萬(wàn)家或者更少。實(shí)現這一目標，一是靠市場(chǎng)競爭的優(yōu)勝劣汰；二是靠政策導向，積極推行鑄造行業(yè)準入制度。 

　　中國鑄造協(xié)會(huì )初步研究提出的準入條件共有20條，主要內容分為三部分。一是制定“準入條件”的目的、意義，以及引導企業(yè)達到準入條件的主要途徑；二是準入條件的一些具體標準；三是實(shí)施和監督。 

　　準入條件重點(diǎn)強調了企業(yè)規模、鑄造方法及工藝、鑄造裝備、鑄件質(zhì)量、能耗、廢棄物排放與治理，以及勞動(dòng)保護等幾個(gè)方面的內容。 

張立波解釋說(shuō)，企業(yè)規模是準入的首要條件，本著(zhù)新建鑄造企業(yè)需有高起點(diǎn)，所以對于新建企業(yè)的規模有較高的門(mén)檻。規模衡量指標以產(chǎn)能為準，并且只對采用砂型鑄造工藝（占我國鑄造總產(chǎn)量的80%以上）和離心鑄造工藝的企業(yè)規模做了規定；鼓勵鑄造企業(yè)根據所生產(chǎn)的產(chǎn)品選擇適合企業(yè)條件和鑄件要求的、先進(jìn)的鑄造工藝，將生產(chǎn)效率低、鑄件質(zhì)量差、對環(huán)境污染嚴重的粘土砂干型鑄造工藝列為惟一的應淘汰工藝；關(guān)于鑄造裝備，定性地規定了鑄造企業(yè)所必須達到的設備能力，重點(diǎn)強調了熔煉設備，因為金屬液的溶化工序占鑄造企業(yè)能耗的比例、煙塵及廢氣的排放問(wèn)題也最嚴重；鑄件質(zhì)量主要從過(guò)程控制方面規定鑄造企業(yè)應具備的質(zhì)量控制能力，同時(shí)指出鑄件質(zhì)量應符合相應標準；關(guān)于能耗，條件中規定了沖天爐、感應電爐等熔煉設備的能耗指標；廢棄物排放與治理，以及勞動(dòng)保護條件均是依照國家已經(jīng)頒布的相關(guān)法律、法規和標準來(lái)確定的。 

　　據張立波說(shuō)，國家工業(yè)和信息化部授權中國鑄造協(xié)會(huì )考察并指定若干個(gè)地方鑄造協(xié)會(huì )負責對當地企業(yè)是否符合準入條件進(jìn)行考評，同時(shí)，中國鑄造協(xié)會(huì )已于2009年12月20日向國家工信部產(chǎn)業(yè)政策司正式申報“有利于鑄造業(yè)發(fā)展重大政策問(wèn)題研究”項目，并開(kāi)始著(zhù)手相關(guān)分行業(yè)準入條件的實(shí)施細則的起草。